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保安服務(wù)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展在質(zhì)量和水平難以再上新臺(tái)階，阻礙保安服務(wù)業(yè)向深度和廣度的發(fā)展。如何解決這一狀況呢，小編認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面：

一、立足中國(guó)，面向世界，迎接挑戰(zhàn)，構(gòu)筑我國(guó)保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

國(guó)際保安服務(wù)業(yè)自1850年產(chǎn)生到現(xiàn)在，通過(guò)自身的積累，其發(fā)展經(jīng)歷了由單純的服務(wù)業(yè)逐步向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，保安服務(wù)業(yè)在世界各國(guó)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已經(jīng)形成以保安技術(shù)產(chǎn)品為中心，集設(shè)計(jì)、研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、維修等為一體的多樣化的新興產(chǎn)業(yè)，保安服務(wù)業(yè)也不同于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍廣、涉及領(lǐng)域之多，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越了服務(wù)業(yè)的范疇。保安業(yè)通過(guò)積累、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；使其創(chuàng)造的價(jià)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例和成分越來(lái)越多，在西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，保安業(yè)甚至能躋身十大支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。保安服務(wù)業(yè)由單純的服務(wù)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的滲透是必然的趨勢(shì)。我國(guó)保安服務(wù)業(yè)正麗臨著千載難逢的機(jī)遇，保安服務(wù)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。第一，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)安全的需求正逐步擴(kuò)大，對(duì)安全防范產(chǎn)品的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，保安服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的、潛在的市場(chǎng)；第二，保安服務(wù)業(yè)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和老百姓“衣食住行”的方方而面，為保安業(yè)的發(fā)展提供廣闊的生存發(fā)展的空間：第三，現(xiàn)代保安業(yè)的發(fā)展與高科技的結(jié)合越來(lái)越緊密，使保安技術(shù)產(chǎn)品成為現(xiàn)代高科技產(chǎn)晶的標(biāo)志之一；第四，保安服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)分工的專業(yè)化、職業(yè)化的趨勢(shì)，使保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展具備了技術(shù)密集、科技領(lǐng)先的特征；第五，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，積累了一定的資金，為保安服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。保安服務(wù)業(yè)是一種提供安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，專業(yè)化、技術(shù)密集、人才密集及不消耗能源的特點(diǎn)，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)保安服務(wù)業(yè)要在國(guó)際保安服務(wù)業(yè)市場(chǎng)上占有一席之地，要而對(duì)國(guó)際保安業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就必須利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，盡快完成從單純的服務(wù)業(yè)向保安業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成具有自己特色的保安防范技術(shù)產(chǎn)品，盡快占領(lǐng)保安技術(shù)市場(chǎng)，迎接加入WTO以后國(guó)際保安業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。樹(shù)立將保安服務(wù)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的思路，盡快制定符合中國(guó)保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)劃，拉動(dòng)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、調(diào)整和完善保安業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）保安業(yè)主體多元化。

中國(guó)保安服務(wù)業(yè)一家壟斷，其利弊得失不言而喻。黨的十五大提出：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化為保安業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)，也為保安業(yè)主體多元化的實(shí)現(xiàn)提供了可供選擇的發(fā)展道路。我國(guó)保安業(yè)的所有制形式單一，企業(yè)規(guī)模普遍較小，市場(chǎng)集中度低，這是造成我國(guó)保安服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的主要原因。要大膽地解放思想，在保安服務(wù)業(yè)的所有制形式上有所突破．允許各種所有制形式的保安服務(wù)業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，利用股份制等方式，擴(kuò)大保安業(yè)中公有制成分的比重，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，帶動(dòng)整體、效益、水平的提高，擴(kuò)大公有資本的支配范圍。

（二）推進(jìn)保安企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

首先，要打破我國(guó)傳統(tǒng)保安服務(wù)業(yè)畫地為牢、棋盤式的格局，根據(jù)保安業(yè)市場(chǎng)的情況，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的雙熏飛躍。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)保安服務(wù)公司的兼并，通過(guò)產(chǎn)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組，提高規(guī)模效益和資源配置效益。其次，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)，采取直接融資或其他方式，充實(shí)保安企業(yè)的資本金，培育和發(fā)展保安服務(wù)業(yè)多樣化的投資主體。其三，保安服務(wù)公司要著眼于質(zhì)量、規(guī)模和效益，要抓龍頭，“抓大放小”，以資本為紐帶，以市場(chǎng)為中心，以地域?yàn)閮?yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成具有較強(qiáng)實(shí)力的跨地區(qū)的保安企業(yè)集團(tuán)。第四，要擺脫保安服務(wù)以人力服務(wù)為中心的經(jīng)營(yíng)模式，加大保安服務(wù)的科技含量，形成人防、技防、物防三位一體的保安服務(wù)結(jié)構(gòu)。

三、徹底解決保安服務(wù)業(yè)的“政企不分”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

解決保安服務(wù)業(yè)的“政企不分”的關(guān)鍵是公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該改變觀念，要放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下通過(guò)行政手段管理企業(yè)的方法，對(duì)保安業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理應(yīng)該是宏觀上制定政策，微觀上強(qiáng)化管理，政治上統(tǒng)一把關(guān)，方向上積極引導(dǎo)，管理方式要從行政管理向依法管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變。公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)公司的人、財(cái)、物要放權(quán)，除了對(duì)一些特別重要的領(lǐng)域（如涉及國(guó)家安全、金融、軍事工業(yè)等）進(jìn)行控制之外，對(duì)一般性的保安服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和保安服務(wù)方式應(yīng)不加干預(yù)，更不能直接介入保安服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是保安業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的關(guān)鍵。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去培育保安服務(wù)業(yè)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓保安服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，在保安企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)策略，對(duì)人、財(cái)、物的控制等方面與其他企業(yè)一視同仁，培養(yǎng)保安服務(wù)公司的獨(dú)立生存能力。公安機(jī)關(guān)要在建立健全保安市場(chǎng)規(guī)則、完善保安市場(chǎng)管理、消除市場(chǎng)障礙、打破行業(yè)壟斷和地域壟斷等方面下功夫。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的宏觀調(diào)控機(jī)制。

四、公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理。

作為保安服務(wù)業(yè)主管部門的公安機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的管理和監(jiān)督，通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和行業(yè)規(guī)章對(duì)保安服務(wù)業(yè)實(shí)行依法管理。公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和管理應(yīng)主要體現(xiàn)在：對(duì)保安服務(wù)業(yè)從業(yè)資格的審查（保安服務(wù)公司執(zhí)業(yè)能力、資質(zhì)等的審查，對(duì)保安業(yè)從業(yè)人員的審查），通過(guò)審查，確定保安企業(yè)、保安從業(yè)人員的從業(yè)資格和能力：制定保安從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)和培訓(xùn)的基本內(nèi)容；通過(guò)對(duì)保安服務(wù)業(yè)發(fā)放許可證實(shí)行許可證制度管理，將保安服務(wù)業(yè)納入特種行業(yè)管理的范圍；制定統(tǒng)一的保安服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)章；接受客戶對(duì)保安企業(yè)的投訴，對(duì)保安氽業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行處罰等。上述的管理和監(jiān)督都必須嚴(yán)格依法辦事。

保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期，黨的十五大的精神為保安服務(wù)業(yè)的改革和騰飛指明了方向。中國(guó)保安服務(wù)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的政變，能否實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量上的飛躍，必須首先從觀念上更新，否則，將是徒勞無(wú)益的。