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“我是巡防糾察隊(duì)的糾察員，剛才你在巡邏時(shí)違規(guī)駕駛，請出示你的工作證！”

“只不過是車速快了一點(diǎn)嘛。”

“公司三令五申，嚴(yán)禁違規(guī)駕車，你不知道嗎？超速行駛帶來的后果你想過沒有？”

“就通融這一次吧。”

“不行，這是制度。”

早就聽說佛山市保安服務(wù)公司巡防隊(duì)伍有一個(gè)鐵面無私的巡防糾察隊(duì)，筆者在某執(zhí)勤點(diǎn)“領(lǐng)教”了他們的鐵面。其實(shí)，這只是佛山市保安服務(wù)公司巡防糾察隊(duì)在現(xiàn)場糾察工作中的一個(gè)縮影。

佛山市保安服務(wù)公司巡防糾察隊(duì)創(chuàng)建于2005年，現(xiàn)有糾察隊(duì)員92人，監(jiān)管范圍遍及公司所有的人防、巡防和管理人員、工作人員隊(duì)伍，是深圳市組建巡防隊(duì)伍以來率先創(chuàng)建的素質(zhì)過硬、管理規(guī)范的巡防糾察隊(duì)。兩年來，寶安巡防糾察隊(duì)始終按照“五個(gè)統(tǒng)一”（管理統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、職責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范名稱統(tǒng)一、著裝標(biāo)志統(tǒng)一）的要求，堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、從嚴(yán)治隊(duì)”的工作方針，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮糾察工作職能，深挖隊(duì)伍中存在的問題及隱患，取得了顯著的工作成績。特別是在2006年專題教育整頓工作中，巡防糾察隊(duì)共排查隊(duì)員2356人，幫教隊(duì)員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員1.59人，撤換、調(diào)整中隊(duì)管理人員3名。公司護(hù)衛(wèi)點(diǎn)發(fā)案率由整頓前的0.07%下降為零；責(zé)任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實(shí)）率由整頓前的0.14%下降為零；上訪（屬實(shí)）率由整頓前的0.01%下降為零；隊(duì)伍違紀(jì)率由整頓前的1.97%下降到0.38%。同時(shí)，巡防糾察隊(duì)在認(rèn)真做好本職工作的同時(shí)，積極參與各類大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作和各類突發(fā)事件的處置活動(dòng)，共消除社會(huì)治安隱患1500余次，多次受到公司嘉獎(jiǎng)、記功及通報(bào)表彰，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊揚(yáng)和表彰，被譽(yù)為“鐵面無私”的糾察隊(duì)。

肩負(fù)重任，不辱使命

2004年初，根據(jù)佛山市委政法委、區(qū)公安分局關(guān)于將巡防隊(duì)員全部轉(zhuǎn)為保安公司管理的決定，佛山市保安服務(wù)公司從維護(hù)社會(huì)治安的大局出發(fā)，全力以赴推進(jìn)巡防隊(duì)伍的接管工作，于2004年3月，基本完成了全區(qū)40個(gè)派出所巡防隊(duì)伍5000人的接管、培訓(xùn)、聘用工作。對于保安公司來講，管理這支隊(duì)伍壓力很大，其人員構(gòu)成中，既有轉(zhuǎn)制過來的聯(lián)防隊(duì)員，又有現(xiàn)職保安人員，兩套人馬，新老結(jié)合，巡防人員的職責(zé)要求與保安固定執(zhí)勤崗位有很大區(qū)別，對社會(huì)面的治安防范由靜態(tài)轉(zhuǎn)為了動(dòng)態(tài)，將保安人員直接推到治安防范的第一線；工作方式也更加靈活，由原來的守門看護(hù)變?yōu)樵趶?fù)雜場所違法犯罪最猖獗的地段巡邏。保安人員的工作難度加大了，管理好這支隊(duì)伍的難度更大，而抓好巡防隊(duì)伍的監(jiān)管工作顯得尤為重要。

為了適應(yīng)巡防隊(duì)伍管理工作的需要，2004年12月，佛山市保安服務(wù)公司舉辦了首期巡防隊(duì)伍糾察員培訓(xùn)班，公司總經(jīng)理段滿乃對參加培訓(xùn)的學(xué)員寄予了厚望，并提出了嚴(yán)格要求。參加培訓(xùn)的100名人員是從公司巡防隊(duì)伍中挑選出的精兵強(qiáng)將，通過集中培訓(xùn)、正規(guī)化考核后，共篩選出86名巡防糾察員。

肩負(fù)著重托和厚望的86名巡防糾察員，以飽滿的戰(zhàn)斗激情走上了糾察崗位。通過一個(gè)多月的摸索和實(shí)踐，巡防糾察以身作則，真抓實(shí)干，直接參與巡防中隊(duì)管理，不僅增加了巡防中隊(duì)管理的透明度，加大了管控力度，填補(bǔ)了中隊(duì)長因日常業(yè)務(wù)繁忙而產(chǎn)生的工作漏洞，對巡防隊(duì)伍建設(shè)還起到了非常重要的作用。巡防糾察深入開展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，按照公司提出的“一抓內(nèi)務(wù)管理，二抓作風(fēng)紀(jì)律”的要求，狠抓管理，在檢查和監(jiān)督工作中提出了以組為單位，在中隊(duì)開展了“作風(fēng)紀(jì)律評(píng)比”、“禮節(jié)禮貌評(píng)比”、“崗位紀(jì)律評(píng)比”和“儀表儀容評(píng)比”活動(dòng)，收到了良好的成效。為，更有效地開展巡防糾察工作，協(xié)助中隊(duì)長管理好中隊(duì)的日常工作，巡防糾察在檢查和監(jiān)督中，對存在的問題做到了“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決”，及時(shí)將隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。巡防糾察還根據(jù)中隊(duì)的實(shí)際情況，制定，合理的巡防糾察上班時(shí)間安排表，制定了周檢查計(jì)劃書。在內(nèi)務(wù)衛(wèi)生方面，嚴(yán)抓內(nèi)務(wù)管理，落實(shí)責(zé)任，讓隊(duì)員做到保持室內(nèi)“六干凈”（即地面干凈，門窗干凈，床面干凈，桌面干凈，天花板干凈，走廊干凈）和“三個(gè)統(tǒng)一”（即被子統(tǒng)一疊成方塊形，蚊帳統(tǒng)一掛整齊，書籍日用品統(tǒng)一擺放整齊），規(guī)范了宿舍衛(wèi)生管理制度：在作風(fēng)紀(jì)律方面，狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，讓隊(duì)員做到“四要”、“五不”，即著裝要整齊，裝備要齊全，語言要文明，服務(wù)要熱情；不得接受他人敬煙、財(cái)物和宴請：不得吃喝卡要，我行我素，不服管理；不得違反“五條禁令”；不能越權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，不徇私情；不能打罵人民群眾或犯罪嫌疑人。通過狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓，巡防隊(duì)伍以良好的形象和社會(huì)形象，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)人民群眾的充分肯定與支持。

打鐵還需自身硬

作為巡防隊(duì)伍的糾察隊(duì)，必須要有良好的綜合素質(zhì)，而且監(jiān)管要有很強(qiáng)的針對性和適應(yīng)性。兩年來，巡防糾察隊(duì)在黃星隊(duì)長的帶領(lǐng)下，始終把提升隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。據(jù)張隊(duì)長講，每天隊(duì)員們都要進(jìn)行學(xué)習(xí)、軍事方面的訓(xùn)練。從2005年初糾察隊(duì)組建以來，學(xué)習(xí)、訓(xùn)練就成了86名隊(duì)員每天的必修課。同時(shí)，公司多次組織糾察員進(jìn)行培訓(xùn)，多次召開糾察員座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，轉(zhuǎn)變了糾察員的思想，提高了認(rèn)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮了糾察員在巡防隊(duì)伍管理中的作用。

眾所周知，巡防隊(duì)伍經(jīng)常在外協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安，如果素質(zhì)不過硬，政治立場不堅(jiān)定，就有可能走上違法犯罪的道路。如何練就一雙火眼金睛，防患于未然，盡量減少和杜絕案件、安全事故發(fā)生，也成了糾察隊(duì)員必備的一個(gè)硬功夫。日常學(xué)會(huì)“察言觀色”，也就成為一項(xiàng)訓(xùn)練科目。張隊(duì)長說，在這樣的環(huán)境上班時(shí)間長了，不知不覺中就練就了一雙火眼金睛，巡防隊(duì)員的一舉一動(dòng)，總逃不過糾察隊(duì)員的“法眼”，這與他們平時(shí)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練是分不開的。

綜合素質(zhì)提高了，還要健全各項(xiàng)規(guī)章制度。“制度是行動(dòng)的指南，規(guī)范管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)就要從制度抓起。”公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，張隊(duì)長銘記在心。為此，糾察隊(duì)通過學(xué)習(xí)深圳市公安局督察隊(duì)的規(guī)章制度，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使督察制度和巡防糾察制度相輔相成，有機(jī)結(jié)合，從而摸索出了一套獨(dú)具特色的管理辦法。他還憑著掌握的先進(jìn)管理理念，依照相關(guān)規(guī)定與要求，制定了派出所治安巡防中隊(duì)各項(xiàng)管理制度、工作職責(zé)和獎(jiǎng)罰暫行規(guī)定，并與相關(guān)部門共同制定了符合巡防中隊(duì)運(yùn)作的《巡防中隊(duì)巡務(wù)規(guī)范》，對巡防隊(duì)員的工作紀(jì)律，儀容儀表及形象進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，促進(jìn)巡防隊(duì)伍走上了規(guī)范化管理的軌道。

強(qiáng)化監(jiān)管出新招

2006年11月6日至2006年11月24日，聯(lián)合檢查組共出動(dòng)糾察員1544人次，檢查護(hù)衛(wèi)點(diǎn)／巡防中隊(duì)3092個(gè)次，執(zhí)勤崗位8800個(gè)次，執(zhí)勤隊(duì)員13433人次，幫教隊(duì)員755人，發(fā)出整改通知單13份。

在2006年底專題教育整頓工作中，聯(lián)合檢查組共排查隊(duì)員2356人，幫教隊(duì)員995人，勸（辭）退不合格保（治）安員159人，撤換、調(diào)整中隊(duì)管理人員3名。公司護(hù)衛(wèi)點(diǎn)發(fā)案率由整頓前的0．07%下降為零；責(zé)任事故率由整頓前的0.02%下降為零；投訴（屬實(shí)）率由整頓前的0.14%下降為零：上訪（屬實(shí)）率由整頓前的0.01%下降為零；隊(duì)伍違紀(jì)率由整頓前的1.97%下降到0.38%。

今年第一季度，聯(lián)合檢查組共出動(dòng)糾察員3409人次，檢查護(hù)衛(wèi)點(diǎn)／巡防中隊(duì)9081個(gè)次，執(zhí)勤崗位24019個(gè)次，執(zhí)勤隊(duì)員：37494人次，幫教中隊(duì)／分隊(duì)763個(gè)次，幫教隊(duì)員1769人次，處理違紀(jì)隊(duì)員67人，發(fā)出整改通知單10份。保（治）安隊(duì)伍管理取得r違法率為零、客戶單位發(fā)案率（責(zé)任案件）為零、隊(duì)伍各類責(zé)任事故率為零的好成績。

以上三組數(shù)據(jù)可以表明，佛山市保安服務(wù)公司組成三級(jí)保安糾察聯(lián)合檢查小組所取得的成績是顯著的。保安公司大膽創(chuàng)新，將人防、巡防糾察有機(jī)捆綁在一起組成聯(lián)合檢查小組，其做法無論是對加強(qiáng)隊(duì)伍管理，還是對促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)治安穩(wěn)定，無疑都起到了非常突出的作用。

朱總剛到保安公司上任時(shí)，通過一個(gè)多月的深入調(diào)研，破除陳規(guī)，率先在深圳市組建j巡防糾察隊(duì)。隨著隊(duì)伍的不斷壯大，保（治）安隊(duì)伍管理出現(xiàn)了新的問題，為了革除人防、巡防糾察只能在管轄范圍內(nèi)檢查的弊端，2006年底，他又萌發(fā)了從人防、巡防糾察中抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查小組在公司范圍內(nèi)進(jìn)行檢查的構(gòu)想，并很快抽調(diào)112名糾察員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查，在短暫的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮出的作用比預(yù)想的還要明顯。實(shí)踐證明，聯(lián)合檢查工作的深入開展，促進(jìn)了公司制度及各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了隊(duì)伍的監(jiān)管，有效地防止和杜絕了隊(duì)伍中違法案件及安全事故的發(fā)生。

糾察工作需要天天與隊(duì)員打交道，時(shí)間長了會(huì)不會(huì)難以放開手腳開展工作？說到這個(gè)話題，張隊(duì)長說：“當(dāng)面對這種狀況時(shí)，最有力的支持來自于你自己。內(nèi)心堅(jiān)定的自制力是放開手腳開展工作的最有力武器。我經(jīng)常給隊(duì)員分析工作形勢，形象地講解‘包工’與‘華佗’的故事，讓他們從思想上明白抓好糾察工作不僅要‘鐵面無私’，還要善于‘治病救人’。全體糾察隊(duì)員不僅克服了畏難情緒和人情關(guān)，還能圍繞保安中心工作和隊(duì)伍建設(shè)，多敲警鐘，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促落實(shí)整改措施。由于堅(jiān)持多吹哨子，常敲警鐘，巡防糾察隊(duì)成功地預(yù)防了違法違紀(jì)與交通事故的發(fā)生，確保了隊(duì)伍平安穩(wěn)定。”

營造特色的企業(yè)文化

打造一支高素質(zhì)的糾察隊(duì)伍不是一件容易的事，來自五湖四海，身份各異，文化層次不同，各人的素質(zhì)也不一樣。為此，張隊(duì)長采用分層次管理的辦法：首先摸清每個(gè)糾察員的基本情況，把他們的文化程度、愛好特長、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等情況分別記錄在筆記本上，盡最大努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，給他們提供良好的發(fā)展空間。其次，經(jīng)常開展談話制度，與隊(duì)員促膝談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，使他們安心工作。尤其是在管理上，張隊(duì)長對待隊(duì)員就像兄弟一樣，思想工作時(shí)刻到位，時(shí)常與隊(duì)員交流思想，達(dá)成共識(shí)，及時(shí)了解和掌握隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心隊(duì)員的學(xué)習(xí)和生活，使糾察隊(duì)員們感受到了家的溫暖。

為了營造特色的企業(yè)文化，巡防糾察隊(duì)十分重視企業(yè)文化建設(shè)，經(jīng)常組織隊(duì)員參觀、考察和學(xué)習(xí)，組織隊(duì)員及其家屬開展聯(lián)誼活動(dòng)，還每月堅(jiān)持與其他部門員工進(jìn)行一次籃球賽，每逢大型節(jié)日，組織隊(duì)員聚餐、無償獻(xiàn)m、卡拉OK比賽等活動(dòng)，豐富了隊(duì)員的業(yè)余文化生活。與此同時(shí)，把企業(yè)文化向更深更廣的領(lǐng)域進(jìn)行延伸，使全體糾察員充分理解其深刻內(nèi)涵：熱愛公司，立足本職，以苦為榮，就是企業(yè)文化安全文明，樹立形象，展示風(fēng)采，就是企業(yè)文化；忠于職守，鐵面無私，敢抓敢管就是企業(yè)文化；加強(qiáng)學(xué)習(xí)、崇尚進(jìn)步、人人有文化知識(shí)就是企業(yè)文化；助人為樂，關(guān)心他人勝過關(guān)心自己就是企業(yè)文化。在企業(yè)文化精神的感召和鼓舞下，巡防糾察隊(duì)員們精神面貌煥然一新，工作激情高昂。

鐵面無私顯風(fēng)采

目前，佛山市保安服務(wù)公司有5000余名巡防隊(duì)員在協(xié)助轄區(qū)派出所開展治安巡邏，維護(hù)社會(huì)治安，要確保這支隊(duì)伍平安穩(wěn)定，巡防糾察隊(duì)肩負(fù)著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

采訪中，一個(gè)在路面執(zhí)勤巡邏的隊(duì)員告訴筆者，平時(shí)生活中談笑風(fēng)生的糾察隊(duì)員，只要一進(jìn)入工作現(xiàn)場，個(gè)個(gè)都變得像鐵老包似的。

糾察員小徐一走進(jìn)執(zhí)勤點(diǎn)，從隊(duì)員的著裝到裝備的使用，再到崗位存在隱患的檢查，不到20分鐘就開出6個(gè)問題的整改單。

糾察隊(duì)督察的范圍已由單純的崗位檢查擴(kuò)展到紀(jì)律作風(fēng)、遵紀(jì)守法、安全駕駛、隱患排查等各個(gè)方面?，F(xiàn)場檢查的糾察員小陳，哪個(gè)值班隊(duì)員為什么不在崗位、崗?fù)ね鈦y扔的廢紙要全部清理、裝備要排列整齊等等，一個(gè)個(gè)問題咄咄逼人，讓現(xiàn)場執(zhí)勤的隊(duì)員沒有絲毫自圓其說的機(jī)會(huì)。

糾察隊(duì)隊(duì)長黃星針對個(gè)別巡防中隊(duì)的隊(duì)員無證駕駛、駕駛無牌機(jī)動(dòng)車和駕駛非工作用車等現(xiàn)象，認(rèn)真研究、摸清規(guī)律、周密策劃，組織多名糾察員對存在問題的中隊(duì)進(jìn)行突擊整治，采取路口守候、路面糾察等多種整治措旌，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，并在所整治的中隊(duì)召開現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)通報(bào)情況，落實(shí)整改工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2005年上半年，對6個(gè)安全問題較多的中隊(duì)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，檢查摩托車500余臺(tái)次，處理無證駕駛等違反安全規(guī)定的隊(duì)員10余人。為了深入調(diào)查問題，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，他直接或間接地跟蹤調(diào)查隊(duì)伍中發(fā)生的各類事故共5宗（其中1宗屬責(zé)任交通事故），調(diào)查投訴3宗（其中1宗屬實(shí)），調(diào)查上訪2宗。

“對現(xiàn)場的每一次糾察，都是對基層工作的一次指導(dǎo)和推進(jìn)。”巡防辦主任崔曉貝說：“從2005年糾察隊(duì)成立以來，他們1年四季每天不間斷地查，雖然目前糾察的密度越來越大，糾察的內(nèi)容越來越細(xì)，但查出的問題卻越來越少了。”

糾察工作為什么能取得如此好的效果？“這緣于糾察的力度和密度，緣于公司給予糾察隊(duì)的特殊權(quán)利。”主管巡防隊(duì)伍的副總經(jīng)理宋梅先說：“為了加大糾察的力度和密度，他們首先從穩(wěn)定隊(duì)伍、建設(shè)和諧公司的高度出發(fā)，以交通安全、文明執(zhí)勤為重點(diǎn)，著力構(gòu)建三條“約束線”（即一是構(gòu)建“糾察線”，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，糾察員要利用戰(zhàn)斗在一線的優(yōu)勢，善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的深層次隱患、管理漏洞和深層次的矛盾；二是構(gòu)建“防范線”，在整改問題上下功夫，對存在隱患的單位，要責(zé)令限期整改，并派專人跟蹤落實(shí)；三是構(gòu)建“警戒線”，要及時(shí)進(jìn)行糾察通報(bào)、對全體人員進(jìn)行警示教育，促使各級(jí)人員自警自省，自查自糾），合理調(diào)配糾察員，分成五個(gè)督導(dǎo)組，吃住在中隊(duì)，對45個(gè)中隊(duì)進(jìn)行全面的檢查和督導(dǎo)，形成全方位、多角度、多層面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大檢查力度。其次，規(guī)范、深化現(xiàn)場督察工作，建立現(xiàn)場督察工作機(jī)制，從以往督察工作僅停留在值班備勤、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等面上下功夫，逐步向規(guī)范、深化現(xiàn)場督察等工作邁進(jìn)。深入基層，開展調(diào)查研究，掌握第一手隊(duì)伍信息，分析、判斷和確定的選擇重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)突出問題，集中精力，逐個(gè)突破。對癥下藥，熏點(diǎn)查處隊(duì)員執(zhí)勤過程中越權(quán)查扣車輛、亂扣亂罰，無民警帶隊(duì)打伏擊、動(dòng)手打人等行為，嚴(yán)查作風(fēng)紀(jì)律和崗位形象，切實(shí)解決隊(duì)伍形象不佳、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛、裝備使用不規(guī)范、法紀(jì)安全意識(shí)不強(qiáng)等問題，堵塞管理漏洞，強(qiáng)化外部監(jiān)管作用。”

一個(gè)擁有890臺(tái)車組、5000余名巡防隊(duì)員，每年向公安機(jī)關(guān)提供、舉報(bào)線索上萬條，協(xié)助破案1000多宗的巡防隊(duì)伍，社會(huì)效益和安全管理為什么越來越好，兩年來巡防社會(huì)效益節(jié)節(jié)攀高，也沒有發(fā)生較大事故；客戶單位和人民群眾為什么每年上百次送來感謝信和錦旗？巡防糾察隊(duì)的作用功不可沒。